被稱為嬰幼兒奶粉行業“zui嚴新規”的換證審核工作于上月底結束了。據悉，目前國內127家嬰幼兒奶粉生產企業中，只有45家拿到通行證。尚未獲得新生產許可證的乳制品企業將無法繼續生產銷售嬰幼兒奶粉。

      簡單地說，這次換證審核，就是一次技術考試。考試的重點放在企業質量安全管理制度、生產設備設施、檢驗檢測能力、人員素質條件、環境控制和自主研發等方面。許多占分項，考的都是硬件。這是沒辦法的事，不行就是不行。所以，就是那些實力已經夠強的乳企，為了拿分，也臨時加大了投入。比如飛鶴，為了6個工廠的GMP（良好操作規范）認證以及增加檢測設備，花費了上億元。

      考試不過關的那2/3的企業，敗就敗在了技術上。事實上，有些企業根本就沒進考場，直接棄考了。為什么？因為它們知道，考也白搭，自己沒那個技術。按照考試規則要求（即2013年12月國家食藥監總局發布的《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》），企業應當具備自建自控奶源，這一條就擋住不少乳企。“自建自控奶源”主要不是考企業有沒有實力建奶牛場，而是考企業是不是采用更、更安全工藝生產奶粉。

      奶粉生產主要分為濕法工藝和干法工藝。濕法工藝是以鮮牛奶為原料，其工藝比較復雜，需要的設備較多，這種工藝是在鮮奶的基礎上經過密閉的殺毒、噴蒸等過程加工的，能夠保證奶粉的安全營養，產品均一性好，理化指標穩定。而企業沒有自己的奶源，或者乳企為了降低成本追求利益zui大化，便購買價格便宜的大包粉，再將生產配方奶粉的所有原料按比例進行“摻和”，形成所謂“干法工藝”。世界上普遍采用濕法工藝生產奶粉，干法工藝算是中國特色，干法生產會導致奶粉配方不均勻或二次污染，從而埋下安全隱患。的“阜陽大頭娃娃”奶粉事件中，查出的假冒偽劣奶粉基本上是使用干法工藝。

      大家可以腦補一下工人們在車間里“摻和”奶粉時那種熱火朝天的景象……所謂“干法工藝”其實根本稱不上工藝，更談不上技術，而此前竟有那么多企業在采用這種原始的方法生產奶粉，可以想見中國乳業整體上是多么落后了。事實上，就算通過了考試的那些企業，若與國外乳業*比拼技術，仍然差得很遠，可以說只有跟在人家后頭“吃塵”的份兒。

      數據顯示，*20位的乳企如今已悉數進入中國，外資品牌占據中國中奶粉70%以上，而這一比率逐年上升。比市場被蠶食更可怕的是，中國乳業的上游原料等資源基本上都掌握在外資手中。比如，乳清粉是嬰幼兒配方奶粉的主要原料，其大概占據成本的一半，但就是這一重要原料此前都來自于進口。嬰幼兒乳粉中諸如營養素、蛋白、結構化脂肪等核心配方，也嚴重依賴荷蘭、丹麥等國生產商。更離譜的是，奶牛和飼料也依賴進口。雖然目前中國已經成為zui大的種牛進口國，但是仍然不能解決奶荒問題。中國沒有高蛋白苜蓿（一種高蛋白植物）的供應，而這正是高產乳量的奶牛所需的飼料。在中國奶牛喂養需求的刺激下，美國苜蓿價格從2011年開始翻了一倍。

      在產業鏈上，中國擁有增長zui快的乳制品市場、zui廣泛的渠道，但在上游牧場管理、奶牛養殖、飼料、產品研發技術等核心環節上，中國乳企跟國外乳企的差距，若要加上一個時間限定，那至少是20年。

      只有看到了差距，才有迎頭趕上的動力。現在國家層面制定這樣那樣的政策，對企業嚴格考試，實質上是在給企業往前趕進行外部施壓。然而，中國乳業要真正趕上去，還得靠中國企業自己努力。現在伊利、蒙牛、光明等乳企走海外合作模式，已初見成效，未來越來越多的中國乳品企業將加快與外資合作的步伐，進一步推動中外乳品市場的融合。這表明中國乳企已經覺醒并開始行動了，但必須要保持清醒的是，拉近中國乳業與乳業的距離，核心技術永遠是關鍵。